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體育場館規劃布置對城市建設的影響分析

來源:原創論文網 添加時間:2019-08-12

  摘要:采用文獻資料、調查、邏輯分析等研究方法, 對大型體育場館空間布局影響下城市發展的內在邏輯進行研究。結果表明:大型體育場館空間布局推動城市空間結構優化, 促進資源要素有序流動, 加速體育及相關產業發展, 滿足人們多樣化體育需求。

  關鍵詞:大型體育場館; 空間布局; 城市發展;

體育論文

  2016年7月,國家體育總局發布《體育產業發展“十三五”規劃》,明確指出場館服務業為重點發展行業之一,同時提出充分盤活場館資源,提升場館規模化、專業化、市場化水平等目標要求。這一舉動,有利于全面提升中華民族健康素質、實現人民健康與經濟社會協調發展,也是我國積極參與全球健康治理、履行2030年可持續發展議程國際承諾的重大舉措。截至2017年底,我國已有1 257個大型體育場館,充分利用現有場館資源,對于滿足人們多元化、多層次的體育需求而言,意義重大。可是研究發現,當前國內大型體育場館空間布局多是從短期體育賽事出發,未能與城市發展有機結合,有的政府甚至以城市發展新的規劃變更為由,將興建不久的體育場館拆除或移址重建,引起群眾不滿,造成資源浪費[1]。因此,本研究將運用城市地理學、經濟學、社會學、體育學等學科知識,對大型體育場館空間布局對城市發展的影響進行研究,以期對政府決策提供管理參考。

  1 大型體育場館空間布局推動城市空間結構優化

  大型體育場館作為城市舉辦體育賽事的物質載體,會對所在城市或區域的基礎設施、就業環境、經濟發展等產生積極影響,為此現代奧林匹克運動已將體育館、競技場及其各種附屬設施完美地與現代城市相結合,有力地促進了城市的經濟、環境和社會更新[2]。隨著城市快速發展,城市發展核心區空間密度不斷加大、各區域之間發展不平衡、環境惡化等問題不斷凸顯,嚴重阻礙了城市的可持續發展[3]。

  1.1 依據城市發展規劃,合理布局大型體育場館

  我國多數大型體育場館由政府投資,資金來源于國家稅收。為確保資金有效利用,充分發揮場館功能,政府往往十分重視場館布局及相關建設工作。但就目前我國大型體育場館管理現狀而言,多數場館依然存在賽后利用不佳、場館功能發揮不足等問題,這與我國體育管理體制落后、管理水平不高等因素密切相關。當然,場館空間布局不合理也是造成這些問題的主要因素之一。大型體育場館是城市舉辦大型體育賽事的重要載體,其空間布局首先會考慮賽事需求,盡可能地為體育賽事提供基礎保障。遺憾的是,體育賽事大多屬于短時行為,對城市發展的影響時效十分有限,但大型體育場館一旦選址建設,將長久地存在于城市空間內,對城市發展產生持續影響,二者之間是存在一定矛盾的[4]。因此,合理布局大型體育場館,不應單方面考慮體育賽事需求,而應將賽事需求與城市發展規劃相結合,促進城市長遠發展。

  城市發展規劃充分考慮了城市發展的區位特征,具有針對性、直接性、前瞻性和預判性。大型體育場館地理位置的選擇參照城市發展規劃進行合理布局,能夠在把握城市各區域人口分布、經濟發展現狀的基礎上,更好地將大型體育場館與場館選址區域的人口密度、經濟發展狀況相結合,緩解區域人口壓力,拉動經濟協調發展,這是解決場館利用不佳、功能發揮不足等問題的有效途徑之一。因此,城市管理者可以在場館規劃建設初期,將場館空間布局與城市發展規劃密切結合,盡可能地發揮其在城市發展中的積極作用,這也是城市政府管理智慧的重要體現[5]。同時,大型體育場館的空間布局應與城市未來發展相聯系,根據不同時期城市建設要求,對周邊產業進行不斷調整,將場館建設發展融入所在區域未來發展規劃中,盡可能地發揮場館的“增長極”作用。

  1.2 場館布局規劃合理,推動城市空間結構優化

  體育賽事尤其是大型綜合性體育賽事的成功舉辦,需要堅實的經濟基礎、豐富的資源要素及便利的基礎設施作為條件支撐,因此賽事舉辦地往往選址在一定區域內發展水平較高的中心城市。但極易忽視的是,這些城市作為一定區域內經濟社會發展的中心,往往集聚著大量人口,一旦人口密度與環境可承載力之間的矛盾突出,城市空間密度過大,就會造成城市發展不平衡、中心城區交通堵塞、環境惡化等問題。合理的場館空間布局,能夠緩解城市資源、環境、交通壓力,方便居民出行進行體育休閑活動,滿足居民多樣化的健身休閑需求,是增強人民體質、實現全民健身和全民健康深度融合的必然要求。因此,這些城市要想實現自身的可持續發展,其空間的拓展與優化勢在必行。

  大型體育場館在城市規劃引導下進行合理布局,能夠更好地與舊城改造、新城建設結合,推動城市發展規劃落到實處。事實上,城市發展規劃落實的過程也就是城市空間結構優化的過程。因此,大型體育場館的空間布局應結合城市居民的需求和大型體育賽事的舉辦要求,參考城市發展規劃,實現城市空間結構的優化。近些年,國內很多城市不斷嘗試,期望通過大型體育場館的空間布局,調整城市不同區域的人口密度,改變城市發展形態,進而優化城市空間結構。廣州市從1987年六運會開始,在城市發展規劃指導下,通過天河體育中心、廣東省奧林匹克中心和亞運村的選址建設,逐步推進城市新區開發,加快廣州關于“南拓、北優、東進、西聯”城市發展規劃的實施。六運會成功申辦之后,政府決定將六運會主場館選址于廢棄的天河機場,希望以此拓展城市發展空間,為廣州未來的可持續發展提供地理基礎。經過20多年的發展變化,目前這里已經從過去落后的城市郊區,發展成為交通便捷、商貿發達的城市發展中心,這一系列的場館布局一定程度上促進了城市空間結構的優化。

  2 城市空間的結構優化促進資源要素的有序流動

  城市地理學通過對城市布局、空間結構及發展規律的研究,總結出關于城市內部空間布局的一系列規律,如同心圓學說、扇形學說和多中心學說,為城市空間布局研究提供了豐富的文獻參考。

  2.1 城市空間結構優化,形成多中心城市發展格局

  城市發展中心是城市政治、經濟、文化等公共活動最集中的地區,包含各類企業、工廠、交易市場、居住社區、公共服務機構等。隨著城市化進程不斷推進,城市人口數量不斷增長,強大的集聚性引發資源匯集的同時,也凸顯出城市發展的困境。一定條件下,城市核心區的人口規模與城市環境的承載力處于平衡狀態,城市人口能與其他經濟要素聚集并產生集聚效應,促進城市經濟、社會發展。但人口規模一旦超越城市核心區環境的可承載力,道路擁擠、環境污染、經濟發展速度下滑等一系列問題便隨之而來,成為阻礙城市發展的壁壘[6]。

  城市核心區發展中出現的問題,與城市僅僅圍繞一個中心,從內向外呈“同心圓”發展模式密切相關[7]。拓展城市空間,緩和城市核心區發展壓力,只能暫時緩解城市發展問題,如果不打破“同心圓”發展模式,城市核心區發展困境會再次出現。因此,形成多中心城市發展格局才是解決當前問題、防止問題再次出現的有效方法。多中心城市格局的形成并不是一蹴而就的,單純依靠政府政策引導很難有效快速解決問題。多中心城市格局的形成,除了政府規劃與政策引導,還需具體事務推進。費朗索瓦·佩魯的“增長極理論”認為,城市經濟發展需要少數條件較好的地區或產業帶動,通過其擴散效應促進城市整體發展[8]。大型體育場館并不是孤立存在的單體建筑,其自身能夠與周邊產業相融合,形成完整的產業生態系統,與城市交通等基礎設施系統緊密結合,能有效推動場館周邊區域交通系統搭建、公共設施體系完善、住宅及能源供應增加、自然環境優化。因此,對大型體育場館進行有序空間布局,能夠發揮其擴散帶動效應,促進城市空間結構優化,推動多中心城市發展格局的形成。

  2.2 城市發展格局形成,促進資源要素的有序流動

  “多核心理論”認為,大城市發展不應僅圍繞一個核心,而是應當圍繞多個核心并在此基礎上形成不同的城市功能區,如中心商業區、批發商業區、輕工業區、重工業區、住宅區和近郊區[9]。多中心城市發展格局可以調整城市各個區域的空間密度和空間布局,改變城市形態,促進城市整體和諧發展。大型體育場館根據城市發展需要進行布局,能夠吸引區域內的人財物等資源要素進行集聚。在這一發展變化過程中,城市不再僅僅圍繞一個中心向外拓展,而是圍繞多個中心同時發展,長遠來看有利于放緩老城市中心內部聚集資源要素的數量增長增速,推動城市經濟、社會活動逐步向新的發展中心移動。

  如果將城市中心看成城市發展的一個點,將分布在城市中心周圍的各個企業相連接,能夠形成城市發展的不同產業鏈,再將城市中心點與不同產業鏈相連,就形成了城市發展的“點-鏈-網”,它的形成以城市空間結構為基礎[10]。各個城市中心的發展需要人、財、物、信息等資源的支撐,市場經濟條件下各種資源要素在城市發展的“點-鏈-網”范圍內進行流動,實現資源要素的有效配置。多中心的城市發展格局中,往往會將老城市中心與新城市中心進行比較,老城市中心高昂的地價和不斷惡化的環境與城市新中心形成鮮明對比,加上政府對新區發展政策的引導,人流、物流、商流、信息流等資源要素不斷向城市新中心匯集。尤其是引入大型體育場館的城市新區,場館周邊良好的基礎環境更容易引起資源要素的匯集,帶動新區經濟、社會的快速發展。廣州天河區的發展與天河體育中心20多年的發展密不可分,它不但推進了廣州“東進”的空間發戰略,還通過“邊界效應”推動了場館周邊的發展,如地鐵、快速路的修建,公共服務設施的配套等,吸引城市資源不斷匯集于此,帶動場館周邊旅游、商務、休閑娛樂的發展,從過去城市郊區的飛機場舊址,發展成為集公共服務、住宅小區、酒店商廈、交通樞紐、辦公公寓、購物為一體的綜合經濟中心。

  3 城市資源要素有序流動推進體育及相關產業發展

  產業波及理論認為,國民經濟產業體系中,產業部門引起的變化按照不同的產業關聯方式,引起與其直接相關的其他產業部門的變化,然后導致與后者直接或者間接相關的其他產業部門的變化,以此傳遞乃至影響力逐漸消減。

  3.1 資源要素有序流動,提高資源利用效率和效益

  目前,我國正處于市場經濟體制不斷深化的關鍵時期。市場經濟是以市場機制作用為基礎配置經濟資源的方式,資源要素配置受到市場約束,生產什么樣的產品取決于市場需求,生產多少產品則取決于消費者的支付能力。大型體育場館合理空間布局下,城市空間結構在整體上呈現出多中心發展特征,城市資源要素也隨各城市中心發展需要,在“點-鏈-網”的范圍內進行流動。從本質上看,這是利用了市場經濟發展機制的優勢,在激烈的競爭中對現有資源進行重新組織和調配,實現資源的合理配置,提高現有資源的利用深度和利用率,形成規模經濟,提高經營效益。

  將單中心城市發展模式下的城市資源利用方式及效果,與多中心城市發展格局下城市資源的利用方式及效果進行對比,不難發現,單中心城市發展模式下,城市資源要素緊密圍繞一個圓心向外擴展分布,城市中心區往往超量的聚集資源要素,引發城市發展中的各種問題,不利于資源利用和城市發展。多中心城市發展格局下,城市資源要素不再是圍繞一個圓心進行匯集,而是在不同城市中之間,通過競爭機制完成資源要素的配置,更有利于提高經營效益,促進產業發展。利用場館空間資源優勢,結合場館周邊文化特性,引進相關業態,打造特色功能區,是場館服務業建設的重要輔助手段。場館空間資源是場館最具優勢的資源之一,國內場館通過拆除隔離帶、增加休閑設施,使場館運營與居民生活融為一體,又結合場館特性、消費者偏好和城市功能分區導向,改造余裕空間,引進酒店、辦公和休閑娛樂功能業態,使場館功能覆蓋文化、體育、休閑等領域,形成獨具特色的體育文化功能區。如北京工人體育場除經營運動項目外,依托多年文化積淀,吸引文化創意業態入駐,打造國際體育、文化、創意生活首選目的地,形成集體育運動、文化創意、休閑娛樂、交流展示等功能于一體的文化創意產業功能區。功能區的建設是場館文化影響力的體現,為場館擴展運營內容、建設內容產業創造條件。

  3.2 要素利用效率提高,加速體育及相關產業發展

  城市資源要素利用效率的提高,能夠推動體育產業發展。大型體育場館空間布局是其在城市一定區域里的空間分布特征,與場館周邊的經濟、社會結構有著密切聯系。根據產業波及理論,大型體育場館空間布局,引發資源要素有序流動。首先,推動與大型體育場館密切相關的體育本體產業的發展,主要表現在體育競賽表演業、體育技術培訓業。其次,推動與體育本體產業直接相關的其他產業發展,主要體現在體育服裝用品業、健身休閑業、體育中介服務業、其他體育服務業。最后,推動與體育本體產業間接相關的其他產業發展,如餐飲業、旅游業、會展業、娛樂業等。

  注:I層表示與體育場館密切相關的體育本體產業II層表示與體育本體產業直接相關的產業III層表示與體育本體產業間接相關的其他產業

  大型體育場館為滿足體育賽事的需要,已經逐步發展成為包含室內體育館、室外體育場、多功能訓練館等的綜合性體育建筑集合體,如城市奧林匹克中心、體育公園等。場館集聚給體育競賽表演業,健身休閑業、體育用品業、體育中介服務業和體育技術培訓業等產業的發展提供了便利。值得注意的是,并不是所有大型體育場館都能夠在資源合理配置下,促進體育及相關產業的發展,它在一定程度上受到場館周邊的自然條件、基礎設施環境等影響,需要一系列的政策支持及相關配套設施的完善。2010年亞運會的舉辦,使得廣州番禺亞運村附近的地價及房價不斷攀升,促進了建筑及房地產業的發展。同時,亞運會刺激了體育器材、運動服裝等體育用品的生產、消費和換代,并且激活了體育中介、體育人才培訓、體育投資融資、體育物流集散、體育保險、體育休閑、體育旅游、體育文化交流、體育彩票等體育相關產業。

  4 體育及相關產業快速發展滿足人們多樣化需求

  隨著經濟、社會發展水平的提高,城市居民物質文化等各種需求不斷升級,人們日益增長的物質文化需求與城市相對落后的生產能力之間的矛盾凸顯,體育及相關產業的快速發展,能夠為人們需求的滿足提供更為豐富的物質文化產品。

  4.1 體育及相關產業的快速發展,豐富物質文化產品

  不管是體育本體產業、與本體產業直接相關的產業,還是與本體產業間接相關的其他產業,其發展的直接表現就是給人們提供更為豐富的物質或者精神產品。大型體育場館以城市規劃為指導合理進行布局,優化城市發展的空間結構,有效配置城市發展的資源要素,加快促進體育產業及相關產業的發展,一定程度上緩解這一矛盾,在不斷的發展中滿足城市居民的價值需求[11]。體育及相關產業的快速發展,不同企業、行業及部門為人們生產出更為豐富的物質及文化產品,能有效解決人們日益增長的物質文化需求與落后生產力之間的矛盾。大型體育場館在城市規劃的引導下進行合理布局,推動體育及相關產業的發展,不僅能夠有效滿足人們對于健康及休閑娛樂的需求,相關產業以及其他產業的發展更是在更廣的范圍內滿足人們的其他需求。

  體育產業是以體育資源為基礎,以體育活動為載體,以向社會提供有關物質產品和服務為收入來源的各種經營性行業的總和。大型體育場館一旦建成,便會帶動所在區域競賽表演業和體育培訓業發展,為人們提供更為豐富的體育文化產品及體育活動場所。同時,在當今這個開放的經濟系統下,任何一個經濟活動都將與外界產生一定的聯系,體育產業的發展對于其他產業產生的波及,引發了體育及相關產業的同時發展,處于產業下游的不同行業、企業及部門不斷生產相關物質文化產品。大型體育場館需要有傳播媒介作為推廣手段,以便于營銷產品和市場開發,而國外實力雄厚的管理集團利用集團專屬的電視和網絡傳播媒體,如AEG旗下的AEG-TVAEG電視公司,以及Global Spectrum的幕后股東Comcat公司等直接從事寬帶有線電視和網絡的開發、管理和運營,為集團管理的場館舉辦大型活動提供媒體和轉播方面的支持。這不僅使集團壟斷了大型活動傳播市場,極大地方便了場館圍繞活動內容資源進行市場營銷,更有利于吸引更多潛在客戶與場館合作,進而獲取更多的運營內容資源,極大地豐富了場館的物質文化產品。

  4.2 物質文化產品的豐富,滿足人們多樣化體育需求

  “需求”是一個十分復雜的概念,既包括人們的基本生活需求,也包括健康、文化、娛樂等各個方面,尤其是社會不斷發展的今天,人們的各種需求更加多樣化,使得人們需求的有效滿足更加困難。馬斯洛的“需求層次論”認為人的需求可以分為基本的生理需求、安全需求、歸屬與愛的需求、尊重需求和自我實現的5個層次。時至今日,盡管人的需求在不斷提高、不斷變化,不管是什么樣的需求、什么層次的需求,其滿足的最直接手段和方法便是生產力水平提高、物質文化產品豐富。

  從體育本體產業發展看,蓬勃發展的體育競賽表演業能夠吸引更多的城市居民直接或間接地觀看體育比賽,感受競技體育魅力,能夠豐富人們的精神文化生活,實現物質文明和精神文明的共同發展。在其他方面,健身休閑業、體育用品業、體育中介服務業和體育培訓業的蓬勃發展,也為城市居民提供了更為豐富的體育產品服務,提高了老百姓參與體育活動的積極性,推動了人的身心全面發展。同時,旅游業、會展業、娛樂業、酒店服務業的發展,也是滿足城市居民多樣物質文化需求的重要組成部分。在鳥巢附場舉辦的“鳥巢文化體育盛典”以及“鳥巢歡樂冰雪季”活動;水立方舉辦的中國電視劇飛天獎頒獎晚會、“星跳水立方”等,都發揮了大型體育場館的文化功能。廣州亞運會場館布局與廣州各個社區聯系緊密,在賽后利用過程中,體育競賽表演業及體育培訓業也不斷發展,為場館周邊市民提供了多樣化、多元化的體育服務,也為市民提供了更多舒適的健身場地,不斷開展豐富的文體活動[12]。除此之外,亞運場館賽后利用也不斷與廣州的文化、體育、教育、娛樂等相結合,帶動相關產業發展,為城市注入活力。

  5 結論

  1) 大型體育場館空間布局依據城市發展的實際情況,并結合城市發展規劃進行合理布局,能夠緩解城市發展問題,拓展城市發展空間,促進多中心城市發展格局的形成,實現城市空間結構的優化,改變城市的地理分布,是城市發展的直接體現。

  2) 大型體育場館空間布局經過合理規劃,有效拓展城市發展空間,形成多中心城市發展格局。這一過程中,伴隨著人、財、物等資源要素在城市不同區域的流動,為不同區域的經濟社會的均衡發展提供保障,是城市發展的根本動力。

  3) 大型體育場館經過科學規劃、合理布局,其輻射周邊的作用明顯。它作為一定區域內經濟社會發展的“增長極”,促使場館周邊基礎設施不斷完善,人力、物力、財力等資源不斷匯集,為各相關企業發展創造了良好條件。

  4) 城市發展過程中,人們的需求也不斷增長,呈現出多樣化特征。而體育產業的發展能夠為人們進行體育鍛煉、觀賞體育比賽提供更好的場地、設備,其他相關產業的發展也能夠生產出更多可供人們選擇的物質文化產品。

  參考文獻
  [1]高曉波, 陳淑蓮, 喬玉, 等.大型體育場館的空間布局和功能定位及政府決策[J].體育學刊, 2014, 21 (2) :40-46.
  [2]柴王軍, 林顯鵬.大型體育場館在我國城市經濟社會發展中的作用[J].南京體育學院學報 (社會科學版) , 2013 (1) :71-81.
  [3] BULLEY J.Stacie development as a catalyst for regeneration[J].Journal of Retail&Leisure Property, 2002, 2 (4) :305-316.

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